חזקת הגיל הרך עדיין קבועה בחוק, נכון לאוקטובר 2026. לפיה, כשהורים שחיים בנפרד לא מסכימים על המשמורת, ילדים עד גיל 6 יהיו אצל אמם, אם אין סיבות מיוחדות להורות אחרת.
מאז 2007 הוגשו לכנסת לפחות 11 הצעות חוק לבטל או לשנות את החזקה, ואף אחת לא התקבלה. האחרונה, פ/2906/25, נמצאת בשלב הדיון המוקדם, והכנסת ה-26 תתכנס ב-10 בנובמבר 2026. כאן תמצאו מה אומר החוק, מה הוצע ומה עשוי לקרות עם חילופי הכנסת.
סטטוס: חזקת הגיל הרך בתוקף. הצעת חוק פ/2906/25 בשלב הדיון המוקדם (עדכון אחרון במאגר הכנסת: 6.5.2025).
מה מוצע
לפי סעיף 24 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, הורים שחיים בנפרד רשאים להסכים ביניהם מי יחזיק בילד, וההסכם טעון אישור בית המשפט. סעיף 25 קובע מה קורה כשאין הסכם, או כשההסכם לא בוצע: בית המשפט מחליט "כפי שייראה לו לטובת הקטין, ובלבד שילדים עד גיל 6 יהיו אצל אמם אם אין סיבות מיוחדות להורות אחרת".
הצעת חוק פ/2906/25, הצעה פרטית שהונחה על שולחן הכנסת ב-20 במרץ 2023, מציעה למחוק את הסיפה של סעיף 25, מהמילים "ובלבד שילדים עד גיל 6". לפי דברי ההסבר, המטרה היא שבהיעדר הסכם בין ההורים, בית המשפט הוא שיקבע מי יחזיק בילד. לפי מאגר הכנסת, ההצעה בסטטוס "במליאה לדיון מוקדם", כלומר טרם עברה קריאה טרומית.
הצעה רחבה יותר הגיעה רחוק יותר. ב-2018 פורסמה לקריאה ראשונה הצעת חוק של חברי כנסת, מטעם ועדה משותפת לוועדת החינוך ולוועדה המיוחדת לזכויות הילד. היא הציעה להחליף את סעיפים 24 ו-25 ב"הסכם הורות" ובקביעת "זמני שהייה" במקום משמורת. החקיקה לא הושלמה.
לפי מאגר הצעות החוק של הכנסת, יש 11 הצעות שבשמן "הגיל הרך". חמש מהן נשארו בשלב ההנחה על שולחן הכנסת, ארבע נעצרו, ואחת לא השלימה את ההכנה לקריאה שנייה ושלישית. פ/2906/25 היא האחת עשרה.
את מי זה משפיע
החזקה נוגעת להורים שנפרדו ויש להם ילדים עד גיל 6, כשהם לא מגיעים להסכמה על המשמורת והסכסוך מגיע להכרעת בית המשפט. הורים שמסכימים ביניהם על הסדר, ובית המשפט מאשר אותו, אינם תלויים בה.
החזקה ניתנת לסתירה. לפי כל-זכות (עודכן 24.12.2025), בתי המשפט אינם מיישמים אותה באופן אחיד, ולעיתים קרובות יותר נפסקת משמורת משותפת גם לילדים מתחת לגיל 6. כל-זכות מציין גם שבית המשפט העליון הדגיש שהחזקה "טרם בוטלה בחקיקה רשמית", ושוועדת שניט המליצה לבטל אותה.
לאבות, משמעות החזקה היא שאב שמבקש שילד צעיר יהיה במשמורתו צריך להראות סיבות מיוחדות, לפי כל-זכות. לאמהות, היא נקודת מוצא בחוק, אבל לא התחייבות לתוצאה. בשני המקרים, ההכרעה נשענת על טובת הילד הספציפי.
מה קורה מכאן
לפי מאגר הכנסת, הכנסת ה-26 תתכנס לישיבתה הראשונה ב-10 בנובמבר 2026. השאלה היא מה קורה להצעות שלא הושלמו.
לפי חוק רציפות הדיון בהצעות חוק, הכנסת הנכנסת יכולה להחיל "דין רציפות" על הצעת חוק שעברה קריאה ראשונה בכנסת היוצאת והועברה לוועדה. ההחלה נעשית לפי הודעה של הממשלה או של הוועדה. בהצעה של חבר כנסת, זה אפשרי רק אם הוא מכהן גם בכנסת החדשה ונתן את הסכמתו. כך מתאר זאת גם הסבר הלשכה המשפטית של הכנסת: ככלל, הכנסת דנה בהצעות שהוגשו בתקופת כהונתה, ודין רציפות אפשרי רק בהצעה שעברה קריאה ראשונה בכנסת הקודמת. פ/2906/25 לא עברה קריאה ראשונה, ולכן דין רציפות אינו חל עליה. כדי שתידון בכנסת ה-26, ככל הנראה תצטרך הצעה כזו להיות מוגשת מחדש.
נכון לפרסום זה, אין שינוי בחוק. נעדכן את הדף הזה אחרי כינוס הכנסת החדשה.
כדאי לקרוא עוד
- משמורת וזמני שהות: איך נקבעים ההסדרים, ואיך הילד נשמע.
- הורות משותפת: איך מגדלים יחד אחרי הפרידה.
- יישוב סכסוך ומהו"ת: דרכים להגיע להסכמה לפני בית המשפט.
- ילדים והורות בגירושין: כל הנושאים שנוגעים לילדים.
מקורות
- חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962, ס"ח 380, עמ' 120 (17.8.1962), סעיפים 24 ו-25, נוסח מקורי. fs.knesset.gov.il
- הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – ביטול חזקת הגיל הרך), התשפ"ג-2023, פ/2906/25 (20.3.2023). fs.knesset.gov.il
- מאגר המידע של הכנסת, הצעת חוק פ/2906/25, סטטוס: במליאה לדיון מוקדם, עודכן 6.5.2025 (KNS_Bill 2202731, נבדק 20.10.2026). knesset.gov.il
- הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 20) (שינוי חזקת הגיל הרך), התשע"ח-2018, ה"ח הכנסת 799, עמ' 250 (9.7.2018). fs.knesset.gov.il
- מאגר המידע של הכנסת, הצעות חוק שבשמן "הגיל הרך" ומצבן (KNS_Bill, נבדק 20.10.2026). knesset.gov.il
- כל-זכות, "חזקת הגיל הרך" (עודכן 24.12.2025). kolzchut.org.il
- מאגר המידע של הכנסת, מועדי כנסים: הכנסת העשרים ושש, תחילת הכנס הראשון 10.11.2026 (KNS_KnessetDates 169, נבדק 20.10.2026). knesset.gov.il
- חוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג-1993, ס"ח 1413, עמ' 60 (11.2.1993), סעיפים 1 עד 3. fs.knesset.gov.il
- הכנסת, הלשכה המשפטית, "הליך החקיקה לפי הוראות תקנון הכנסת" (ספטמבר 2016), סעיף 8.2, "דין רציפות". knesset.gov.il
